根据工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号，以下简称《暂行办法》）《上海市优质中小企业梯度培育管理实施细则》（沪经信规范〔2022〕8号，以下简称《实施细则》）要求，上海市2023年创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定和复核工作有关事项通知如下：
一、条件标准
（一）应在上海登记注册、具有独立法人资格；
（二）符合《中小企业划型标准规定》；
（三）企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为；
（四）坚持企业自愿原则，满足所申报类型的企业评价认定标准。
二、组织实施
（一）创新型中小企业评价
企业请按要求，提交创新型中小企业自评表及佐证材料至注册区中小企业主管部门。企业所在区中小企业主管部门根据评价标准，对企业自评信息和相关佐证材料进行审核、实地抽查，审核通过的向市经济信息化委推荐。
（二）专精特新中小企业认定
根据《暂行办法》规定，申报专精特新中小企业，须是创新型中小企业。鉴于今年《暂行办法》首次实施，企业在申报专精特新中小企业时，须同时开展创新型中小企业自评。企业向所在区提交创新型中小企业评价材料完成自评（参照创新型中小企业评价要求），同时，登录上海市企业服务云进行专精特新中小企业认定在线填报，并按要求上传电子材料。申报企业完成网上填报后，在线打印由系统生成的《2022年度上海市“专精特新”中小企业申请表》，并报送至注册区中小企业主管部门。纸质材料须签章齐全并与网上提交的电子材料内容一致。企业所在区中小企业主管部门根据评价标准，对企业申报信息和相关佐证材料进行审核、实地抽查，审核通过的向市经济信息化委推荐。
（三）专精特新中小企业复核
2020年申报（复核）通过的上海市专精特新中小企业需于本次开展复核。企业登录服务云平台，填写专精特新中小企业复核申请表、上传相关佐证材料，完成复核。企业向所在区提交专精特新中小企业复核纸质材料（参照专精特新中小企业认定要求，无需提交创新型中小企业评价材料）。
三、相关要求
（一）请在线打印由系统生成的《2023年度上海市创新型中小企业自评表》（一式一份）并签章后，交至区中小企业主管部门。
（二）请在线打印由系统生成的《2023年度上海市专精特新中小企业申请表》（一式两份）并签章后，交至区中小企业主管部门。
（三）一家企业原则上一个年度内只能申请一次。对符合简单更名要求的创新型中小企业和专精特新中小企业，请参照《关于组织开展上海市优质中小企业简单更名审核工作的通知》要求，及时报送更名申请材料。
（四）已认定为创新型中小企业和专精特新中小企业，请于4月27日前登陆上海市企业服务云，通过”年度信息更新模块”填报2022年底有关数据。根据《暂行办法》，未及时更新企业信息的，取消复核资格。
（五）上海市创新型中小企业评价和专精特新中小企业申报全年开放，分批发布。
附件1
创新型中小企业评价标准
一、公告条件
评价得分达到 60 分以上（其中创新能力指标得分不低于 20 分、成长性指标及专业化指标得分均不低于 15 分），或满足下列条件之一：
（一）近三年内获得过国家级、省级科技奖励。
（二）获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉（均为有效期内）。
（三）拥有经认定的省部级以上研发机构。
（四）近三年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）500万元以上。
二、评价指标
包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，评价结果依分值计算，满分为 100 分。
（一）创新能力指标（满分40分）
1.与企业主导产品相关的有效知识产权数量（满分20分）
A.Ⅰ类高价值知识产权1项以上（20分）
B.自主研发的Ⅰ类知识产权1项以上（15分）
C.Ⅰ类知识产权1项以上（10分）
D.Ⅱ类知识产权1项以上（5分）
E.无（0分）
2.上年度研发费用总额占营业收入总额比重（满分20分）
A.5%以上（20分）
B.3%-5%（15分）
C.2%-3%（10分）
D.1%-2%（5分）
E.1%以下（0分）
（二）成长性指标（满分30分）
3.上年度主营业务收入增长率（满分20分）
A.15%以上（20分）
B.10%-15%（15分）
C.5%-10%（10分）
D.0%-5%（5分）
E.0%以下（0分）
4.上年度资产负债率（满分10分）
A.55%以下（10分）
B.55%-75%（5分）
D.75%以上（0分）
（三）专业化指标（满分30分）
5.主导产品所属领域情况（满分10分）
A.属于《战略性新兴产业分类》（10分）
B.属于其他领域（5分）
6.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（满分
20分）
A.70%以上（20分）
B.60%-70%（15分）
C.55%-60%（10分）
D.50%-55%（5分）
E.50%以下（0分）
附件2
专精特新中小企业认定（复核）标准
一、认定条件
同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：
（一）从事特定细分市场时间达到 2 年以上。
（二）上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。
（三）上年度营业收入总额在 1000 万元以上，或上年度营业收入总额在 1000 万元以下，但近 2 年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到 2000 万元以上。
（四）评价得分达到 60 分以上或满足下列条件之一：
1.近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。
2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上。
3.近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。
4.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
二、评价指标
包括专业化、精细化、特色化和创新能力四类十三个指标，评价结果依分值计算，满分为 100 分。
（一）专业化指标（满分 25 分）
1.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重（满分5 分）
A.80%以上（5 分）
B.70%-80%（3 分）
C.60%-70%（1 分）
D.60%以下（0 分）
2.近 2 年主营业务收入平均增长率（满分 10 分）
A.10%以上（10 分）
B.8%-10%（8 分）
C.6%-8%（6 分）
D.4%-6%（4 分）
E.0%-4%（2 分）
F.0%以下（0 分）
3.从事特定细分市场年限（满分 5 分）
每满 2 年得 1 分，最高不超过 5 分。
4.主导产品所属领域情况（满分 5 分）
A.在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”取得实际成效（5 分）
B.属于工业“六基”领域、中华老字号名录或企业主导产品服务关键产业链重点龙头企业（3 分）
C.不属于以上情况（0 分）
（二）精细化指标（满分 25 分）
5.数字化水平（满分 5 分）
A.三级以上（5 分）
B.二级（3 分）
C.一级（0 分）
6.质量管理水平（每满足一项加 3 分，最高不超过 5 分）
A.获得省级以上质量奖荣誉
B.建立质量管理体系，获得 ISO9001 等质量管理体系认证证书
C.拥有自主品牌
D.参与制修订标准
7.上年度净利润率（满分 10 分）
A.10%以上（10 分）
B.8%-10%（8 分）
C.6%-8%（6 分）
D.4%-6%（4 分）
E.2%-4%（2 分）
F.2%以下（0 分）
8.上年度资产负债率（满分 5 分）
A.50%以下（5 分）
B.50%-60%（3 分）
C.60%-70%（1 分）
D.70%以上（0 分）
（三）特色化指标（满分 15 分）
9.所属领域符合本市产业导向（满分4分）
A.属于市级重点导向产业（4分）
B.属于区级重点导向产业（2分）
C.不属于以上情况（0分）
10.细分市场领先地位（满分6分）
A.国内细分市场占有率超过10%，或位居全国前三（6分）
B.国内细分市场占有率位居全国前十或本市前五（5分）
C.国内细分市场占有率位居本市前十（4分）
D.不属于以上情况（0分）
11.实施特色化经营（每满足一项加3分，最高不超过5分）
A.具有特色资源或技术进行研发生产，提供独具特色的产品或服务
B.实现绿色低碳发展，拥有绿色产品、绿色工厂称号，获得能源管理体系等认证
C.企业或产品获得区级及以上技术创新、品牌、质量、人才等奖项、资金支持、称号认定，或市级及以上行业协会重大奖项和称号认定
D.企业有改制上市计划，已完成股份制改制
（四）创新能力指标（满分 35 分）
12.与企业主导产品相关的有效知识产权数量（满分 10分）
A.Ⅰ类高价值知识产权1项以上（10分）
B.自主研发Ⅰ类知识产权1项以上（8分）
C.Ⅰ类知识产权1项以上（6分）
D.Ⅱ类知识产权1项以上（2分）
E.无（0分）
13.上年度研发费用投入（满分 10 分）
A.研发费用总额 500 万元以上或研发费用总额占营业收入总额比重在 10%以上（10 分）
B.研发费用总额 400-500 万元或研发费用总额占营业收入总额比重在 8%-10%（8 分）
C.研发费用总额 300-400 万元或研发费用总额占营业收入总额比重在 6%-8%（6 分）
D.研发费用总额 200-300 万元或研发费用总额占营业收入总额比重在 4%-6%（4 分）
E.研发费用总额100-200万元或研发费用总额占营业收入总额比重在 3%-4%（2 分）
F.不属于以上情况（0 分）
14.上年度研发人员占比（满分 5 分）
A.20%以上（5 分）
B.10%-20%（3 分）
C.5%-10%（1 分）
D.5%以下（0 分）
15.建立研发机构级别（满分 10 分）
A.国家级（10 分）
B.省级（8 分）
C.市级（4 分）
D.市级以下（2 分）
E.未建立研发机构（0 分）
附件3
专精特新企业各区配套扶持政策
为响应《上海市优质中小企业梯度培育管理实施细则》要求，促进专精特新中小企业高质量发展，增强核心竞争力，现已有多个区为促进“专、精、特、新”中小企业培育工作，出台了相应的扶持资助政策。现总结如下：
1、浦东新区对首次认定、新引进的上海市“专精特新”企业给予一次性资助。按照上一年度研发费加计扣除额的10%给予资助，上海市级“专精特新”企业最高资助金额不超过25万元；
2、闵行区对首次被评为市级“专精特新”中小企业的，区财政给予一次性资助20万元。对通过复评的市级“专精特新”中小企业，区财政再给予一次性资助5万元；
3、嘉定区对获得认定的上海市级专精特新企业，根据经济贡献度，给予10万元一次性奖励；
4、黄浦区对新认定的上海市“专精特新”中小企业，给予一次性20万元奖励。对通过复核的上海市“专精特新”中小企业，再给予一次性10万元奖励；
5、杨浦区对首次通过认定的上海市“专精特新”中小企业，给予一次性最高5万元的资助。；
6、长宁区对新认定的市级“专精特新”企业给予一次性10万元的资助；对复核通过的市级“专精特新”企业给予一次性5万元的资助；
7、松江区对认定的市级“专精特新”中小企业，给予一次性20 万元补贴；
8、宝山区对首次认定为市级“专精特新”中小企业给予一次性奖励10 万元；
9、青浦区对首次被认定为上海市“专精特新”中小企业的，给予5万元一次性资助；经复核或再次认定为“专精特新”中小企业的，给予1万元资助。
10、奉贤区对首次认定为上海市级“专精特新”的企业，给予10万元奖励；
13、普陀区对新认定的上海市“专精特新”中小企业，给予10万元奖励；对复核通过的上海市“专精特新”中小企业，给予5万奖励支持；
12、虹口区对首次获得上海市“专精特新”称号的企业给予10万元的一次性奖励，通过复评的“专精特新”企业给予5万元奖励；
13、金山区对新认定的上海市级专精特新企业，给予10万元一次性奖励；
14、崇明区对首次被认定为市级“专精特新”中小企业的，给予一次性 5 万元奖励。
15、静安区对首次认定的上海市“专精特新”中小企业可给予最高不超过25万元一次性资金奖励；对复核通过上海市“专精特新”的中小企业可给予最高不超过10万元一次性资金奖励；对新迁入的上海市“专精特新”中小企业可给予最高不超过30万元一次性资金奖励。
来源:上海经信委
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